我國“十四五”規(guī)劃提出，要在量子信息等前沿科技和產業(yè)變革領域，謀劃布局一批未來產業(yè)。2023年12月召開的中央經濟工作會議也進一步指出，要開辟量子、生命科學等未來產業(yè)新賽道，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。當前，我國量子科技發(fā)展已取得顯著成果，但產業(yè)化發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。強化量子產業(yè)系統(tǒng)化前瞻布局，進一步明確產業(yè)發(fā)展方向和重點領域，體系化推進我國量子科技工作具有重要意義。
世界各國爭相搶占量子產業(yè)發(fā)展先機
當前，美歐等發(fā)達國家和地區(qū)為了強化自身在量子領域的領先地位，紛紛出臺量子科技發(fā)展戰(zhàn)略，從研發(fā)投入、基礎設施、人才培養(yǎng)、產業(yè)生態(tài)等多個方面進行全方位、系統(tǒng)化布局，推進量子科技前沿技術研究以及創(chuàng)新成果應用，加快搶占量子產業(yè)發(fā)展先機。
一是持續(xù)加大研發(fā)投入。美國通過《國家量子計劃法案》，在量子信息重點領域的投入從2019年的4.49億美元增加到2022年的9.18億美元。英國計劃2024—2034年投入25億英鎊開發(fā)量子技術，還將引入10億英鎊私人資本，以保障量子領先戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
二是加強基礎設施建設。歐盟通過《2023—2027年歐盟安全連接計劃》欲投入24億歐元預算，利用最新量子通信技術，集成歐洲量子通信基礎設施，建設具有韌性、互聯(lián)性和安全性的衛(wèi)星基礎設施系統(tǒng)。
三是加強產業(yè)人才培養(yǎng)。美國和日本分別制定量子人才規(guī)劃，提出培養(yǎng)、吸引和留住人才的政策措施。美國、歐盟、日本等國家和地區(qū)高度重視高等教育的實踐導向，強調與產業(yè)界合作。同時，他們還注重早期教育和科普，以喚醒全社會的量子意識，如日本發(fā)起了量子營人才培養(yǎng)項目，面向各類人群開展公開講座，實施體驗型、探索型與導向型人才培養(yǎng)項目。
四是注重產業(yè)生態(tài)培育。美國、歐盟等通過量子產業(yè)聯(lián)盟，加快構建量子產業(yè)生態(tài)體系，推進量子商業(yè)化進程。歐盟2021年成立的量子產業(yè)聯(lián)盟設立市場、知識產權、教育、標準、技術情報、產業(yè)路線、生態(tài)系統(tǒng)、投資和協(xié)調溝通等分委會，依托歐盟平臺組織成員單位在各大重要會議中廣泛交流，不斷提升歐盟量子產業(yè)影響力。
我國量子產業(yè)發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)
目前，我國量子科技發(fā)展已步入快車道，尤其是在量子計算等領域已進入世界第一方陣。但整體來看，我國量子科技從實驗室到大規(guī)模商業(yè)落地仍有距離，全面科學的產業(yè)生態(tài)體系尚未形成，產業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展還面臨多重挑戰(zhàn)。
一是量子產業(yè)尚需系統(tǒng)布局。我國雖在“十四五”規(guī)劃等頂層戰(zhàn)略中提出要重視量子科技的發(fā)展，但尚未出臺專門的量子產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標與產業(yè)化路線圖尚不明晰。部分地區(qū)量子產業(yè)布局仍存在“一擁而上”現(xiàn)象，布局同質化明顯。
二是產學研用協(xié)同創(chuàng)新有待加強。目前，我國在量子領域的研發(fā)主要依靠高校和科研院所，科研項目成果大多集中在學術研究領域，技術成果的轉化應用機制不成熟，實驗室與市場之間的屏障尚未打通。企業(yè)的前期研發(fā)參與程度較低，產學研用主體之間缺乏溝通合作平臺，協(xié)同創(chuàng)新機制有待建立。
三是良好的產業(yè)生態(tài)尚未形成。我國量子產業(yè)發(fā)展整體處于初期階段，龍頭企業(yè)及上下游配套企業(yè)數量較少，龍頭企業(yè)對配套企業(yè)的帶動和集聚能力不足，產業(yè)鏈建設還有待進一步加強。同時，與歐美等發(fā)達國家相比，我國對量子領域的長期穩(wěn)定投入仍顯不足，針對量子產業(yè)發(fā)展的政策支持尚不完善。
四是專業(yè)技能型人才不能滿足未來需求。目前，我國量子人才培養(yǎng)體系建設處于剛剛起步階段，僅有幾所高校開設了量子信息相關課程。量子科技專業(yè)型、技能型人才仍顯不足，難以滿足未來量子產業(yè)發(fā)展的需求。同時，在人才引進、人才選拔和人才激勵等方面尚未形成靈活高效的管理機制，一定程度上也限制了量子領域人才隊伍建設。
推動量子產業(yè)發(fā)展應堅持系統(tǒng)觀念
量子產業(yè)屬于技術和人才密集型產業(yè)，其發(fā)展既有賴于完善的國家科技創(chuàng)新體系，也離不開政策、資金、人才等要素的支撐和產業(yè)生態(tài)環(huán)境的完善。推動量子產業(yè)發(fā)展應堅持系統(tǒng)觀念，強化統(tǒng)籌協(xié)同，合力激發(fā)活力。
一是加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調，形成推動量子科技發(fā)展的體系化能力。我國應充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，圍繞國家戰(zhàn)略需求和前沿技術發(fā)展趨勢，加強量子科技發(fā)展戰(zhàn)略謀劃和系統(tǒng)布局。堅持目標牽引和應用場景導向，加快制定量子科技短期和中長期發(fā)展規(guī)則，統(tǒng)籌部署重點發(fā)展領域，確定量子技術商業(yè)化應用路線圖。設立專門的協(xié)調機構推進量子計劃組織實施和協(xié)調落實，匯聚產學研各界力量為量子產業(yè)發(fā)展提供決策支撐。
二是構建產學研用深度融合的量子科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)從基礎研究、應用研究、技術研發(fā)到產業(yè)化的全鏈條布局。要實現(xiàn)量子產業(yè)的快速突破，必須切實解決科研和經濟“兩張皮”問題，加快構建以企業(yè)為主導、產學研用深度融合的創(chuàng)新體系。要加大力度支持高校、科研院所開展以市場需求、成果轉化為導向的產業(yè)技術研發(fā)，不斷以新技術引領產業(yè)升級。同時，支持龍頭企業(yè)牽頭建立量子領域創(chuàng)新聯(lián)合體，以重大科技項目為紐帶，聯(lián)合高校、科研院所和產業(yè)鏈上下游配套企業(yè)開展前沿技術攻關和孵化，加快推動重大原創(chuàng)成果轉化為現(xiàn)實生產力。
三是強化資金、人才、政策保障，打造促進量子產業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。良好的產業(yè)生態(tài)是新興產業(yè)快速發(fā)展的重要保障。要加快構建多元化長期穩(wěn)定投入機制，強化量子人才自主培養(yǎng)，加大政策保障和支持力度，加快推動量子產業(yè)基礎設施建設，打造一流的量子產業(yè)發(fā)展生態(tài)。同時，加快推動產業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，推進量子產業(yè)全鏈條發(fā)展，推動形成龍頭企業(yè)聚集、眾多企業(yè)相依、各創(chuàng)新主體相互協(xié)作的良好生態(tài)。
（作者申紅艷、張紅均系北京市科學技術研究院副研究員）
轉載自：科技日報
